Новости города БезФормата.Ru
Малгобек
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК

Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел. Больше половины таких споров будут рассматриваться в упрощенном порядке. Представителями смогут быть только дипломированные юристы. Стороны гражданского процесса будут сами следить за ходом дела с помощью сайта суда. Эти и другие новеллы, предложенные судейским сообществом, Пленум ВС предлагает возвести в статус закона.

Сегодня, 3 октября, Пленум Верховного суда обсудил и одобрил проекты изменений в процессуальные законы, которые должны существенно снизить нагрузку на суды, упростить и ускорить судебное разбирательство. Курс на такие изменения Пленум Верховного суда взял уже давно. Например, в апреле 2017-го он утвердил разъяснения, которые расширяют перечень дел для упрощенного производства (см.  "Как это работает: правила упрощенного производства от Верховного суда" ). Внести изменения предложили на 9-м Всероссийском съезде судей, рассказал на Пленуме зампред  Верховного суда   Василий Нечаев .

Поправки, которые обсуждались 3 октября,  называет революционными  партнер   Dentons   Роман Зайцев . По его мнению, они знаменуют конец этапа унификации правил арбитражных судов и судов общей юрисдикции после того, как ВС получил полномочия ВАС. Хотя в них в основном реализованы предложения судейского сообщества, в целом Зайцев оценивает проекты как прогрессивные. "Поправки в основном в интересах судей", – соглашается  партнер юрфирмы   "Кульков, Колотилов и партнеры"   Олег Колотилов .

Фемида будет краткой

Большинство судебных решений «по умолчанию» будут содержать в себе только вводную часть и само решение без объяснения его мотивов, гласят поправки в АПК и ГПК. Отписывать все решения в подавляющем большинстве случаев бессмысленно, потому что часто иск подается лишь для того, чтобы "просудить" задолженность, а ответчик не возражает, объяснил Нечаев на Пленуме ВС. Например, это взыскание налоговых или коммунальных долгов, в которых мотивы судей не представляют никакого интереса ни для истца, ни для ответчика, ни для иных лиц, поделился Нечаев.

ак гласит пояснительная записка к законопроекту, в 2014–2016 годы в апелляции и кассации обжаловалось всего 11,5% решений. А количество дел с 2014 года увеличилось на 23%. Согласно пояснительной записке, отменялось или изменялось всего порядка 2% решений, а значит, 98% остались неизменны  (судебные приказы не в счет). Чаще всего стороны согласны с решениями, а значит, судья зря тратит время на их письменное обоснование. Как подсчитали авторы законопроекта, день работы судьи в суде общей юрисдикции обходится бюджету в 23  990 руб., а в арбитражном суде – в 25  210 руб.

 

По словам Зайцева, «сокращение» судебных решений – это, возможно, самое дискуссионное предложение, но ввиду статистики оно кажется юристу обоснованным. Оно гарантирует участникам судебных споров соблюдение базовых принципов процесса, полагает эксперт.

Полные судебные акты с мотивировочной частью будут составляться по просьбе сторон, по инициативе суда или по нескольким обязательным категориям дел. Участники могут попросить изготовить полный акт лишь после того, как дело будет рассмотрено. Это  оградит судей от просьб сделать  заранее «на всякий случай». Вне зависимости от заявления сторон или желания суда полные решения согласно ГПК будут обязательны для дел, рассмотренных в заочном порядке, по корпоративным спорам, делам социальной значимости (о детях, вреде жизни и здоровью, о правах на жилое помещение, восстановлении на работе и т. п.) и некоторым другим. Согласно АПК, полные решения будут всегда составляться по корпоративным, банкротным спорам, а также тем, что возникают вокруг публичных правоотношений или относятся к подсудности Суда по интеллектуальным правам. Если иск отклонен по мотиву пропуска срока исковой давности – другие обстоятельства суд не оценивает.

В то же время  требования к мотивировке судебных актов стали значительно строже. Поправки в ГПК требуют обосновывать, почему суд принял или отклонил не только доказательства, но и доводы лиц, участвующих в деле, и почему он не применил нормы права, которые те просили применить. В мотивировочной части решения  могут быть указаны ссылки на обязательную к применению судебную практику: постановления Пленума и Президиума ВС, обзоры его судебной практики. Это укрепляет позиции судебного прецедента.

Представители с дипломом и поверенные – без

Законопроекты допускают в гражданский и арбитражный процесс только представителей с высшим юридическим образованием. Помимо подтверждения полномочий, теперь нужно будет предъявлять судье диплом о высшем образовании. Это нужно, чтобы повысить защищенность сторон, которые нередко становятся жертвами недобросовестных представителей, объяснил зампреда ВС Нечаев на Пленуме. Кроме того, это соответствует мировой практике, объяснил он. 

В то же время  по просьбе представителя в суде может участвовать поверенный, который вправе лишь давать устные и письменные объяснения или получать документы по делу. Других полномочий у него быть не может. Статус поверенного может решить вопрос  допуска к процессу тех, кто не имеет юридического образования, но может дать пояснения по делу, например, главного бухгалтера или инженера в арбитражном процессе, комментирует Зайцев. Вероятно, их можно было бы привлекать как свидетелей или специалистов, но статус поверенного может более точно отражать задачи участия таких лиц, говорит партнер Dentons.

Кроме того, институт поверенных дает возможность практиковаться тем, кто еще учится, но уже хочет приобщиться к профессии, добавляет  управляющий партнер   «Интеллект-С»   Евгений Шестаков . Он одобряет идею юридической «монополии» в судах. У инициативы есть противники, которые говорят о «сборе денег ни за что», но гражданину не возбраняется защищать самому себя, если у него нет средств на юриста, обращает внимание  ведущий юрисконсульт   КСК групп   Юлия Невзорова . Она полагает, что нововведение должно сократить сроки рассмотрения дел.

Из АПК в ГПК: импорт правил

Немало новелл ГПК перекочевало туда из АПК. Заимствования из арбитражного процесса в целом одобряет  Андрей Корницкий из АБ  "S&K Вертикаль" : там они, как правило, хорошо себя зарекомендовали. По образцу АПК сторону гражданского процесса обяжут самостоятельно рассылать другим участникам дела документы, которые у них отсутствуют (в том числе  исковое заявление с приложениями). Также они станут самостоятельно следить за ходом процесса – суду общей юрисдикции достаточно будет единожды уведомить о начавшемся разбирательстве. Узнать об очередном заседании можно будет на страничке суда в интернете. Хотя сейчас сайты заполняются нерегулярно, ситуация должна поменяться. Законопроект обязывает размещать информацию о заседании не позднее 15 дней до него. Факт такого размещения обязательно будут подтверждать материалы дела. Новый срок  появится и в АПК: теперь решение по делу должно появляться на сайте на следующий день.

Упрощаются правила извещения по ГПК: повестка считается врученной, если ее получил адресат или другое совершеннолетнее лицо, которое проживает с ним совместно. Это правило посчитал опасным  представитель Правительства Михаил Барщевский . Он предупредил, что другое лицо вполне может быть оппонентом по делу: например, арендодателем или разводящимся супругом. Надо хотя бы установить административную ответственность на случай, если повестка не будет передана, предложил он. На это члены Пленума ответили, что положения уже обсуждались и опробованы на практике.

Протоколы в гражданском процессе теперь могут быть не только рукописными, но и составленными с применением технических средств. Кроме того, из АПК была позаимствована новая глава, посвященная мировому соглашению.

Участников гражданского дела обязали раскрывать доказательства, на которые они ссылаются, в те сроки, которые установлены судом. Сейчас такого ограничения нет, и доказательства могут предоставлять чуть ли не в день вынесения решения, что позволяет злонамеренно затягивать рассмотрение дела, отмечает Невзорова. По мнению  руководителя судебной практики   «Инфралекс»   Юлии Карповой , суд должен давать достаточно времени, чтобы успеть найти и представить доказательства, но не слишком много, чтобы процесс не затягивался.

Помимо этого  в ГПК предлагается заслон для тех, кто «экономит» на размере госпошлины: если размер исковых требований увеличился в ходе разбирательства, пошлину надо доплатить, иначе суд не продолжит рассмотрение дела. Из-за этой лазейки государство недополучало много денег в бюджет, отмечает Невзорова.

Порядок в заседании и обжалования

В обоих кодексах появятся нормы на случай, если участник дела нарушает правила выступления в заседании. Если он говорит не по делу, ему могут ограничить время выступления. Если участник самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не подчиняется требованиям судьи, выражается грубо или оскорбительно – суд вправе лишить его слова. Такие меры, равно как и возражения наказанного, заносятся в протокол судебного заседания. Повторное нарушение порядка грозит выдворением из зала заседаний – на время или до конца разбирательства. А за неуважение к суду предусмотрены штрафы. Корницкий полагает, что такие меры позволят поддерживать порядок в заседании, однако суды не должны применять их произвольно. Колотилов опасается, что судебное заседание станет формальным, а вместо доводов сторон судья будет уделять внимание соблюдению процессуальных правил. Невзорова видит риск незаконного ограничения слова.

Изменения претерпел порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции. В гражданском или арбитражном процессе суд второй инстанции может не составлять мотивированный документ, если он оставляет решение без изменения, а заявитель жалобы повторил те же доводы, что и в первой инстанции. Арбитражные апелляционные суды по общему правилу будут рассматривать дела единолично и без участия сторон. Судьи могут вызвать их в том случае, если сочтут дело сложным. Единоличное рассмотрение дел в апелляции поддерживает Корницкий: оно разгрузит судей. По наблюдению адвоката, зачастую активное участие в рассмотрении жалобы принимает лишь председательствующий, а другие два судьи лишь  наблюдают. Некоторые  изменения, похожие по духу,  ждут и кассационную инстанцию.

Расширяется категория дел, которые рассматриваются в упрощенном порядке, что  опять-таки  снизит нагрузку на суды. В частности, в гражданском процессе так рассматриваются споры до 500  000 руб. и до 1 млн в арбитражном суде. Более 50% требований будут рассматриваться в ходе упрощенных процедур, отметил на Пленуме Нечаев.Такой порог считает «достаточно высоким для физлиц» Карпова.

Исключена подведомственность

Из АПК, ГПК и КАС исключается такое понятие, как подведомственность. Его заменят на "подсудность" или "компененцию" для того, чтобы исключить любые неясности и "подведомственные споры". Суды должны возвращать заявления по неподсудности или передавать спор, который уже приняли, туда, где его должны рассмотреть, заявил на Пленуме Нечаев, прекращения не должно быть.

Источник: ПРАВО.РФ

Последние новости Ингушетии по теме:
Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК

Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК - Магас
Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел.
11:25 13.10.2017 Skforussia.Ru
Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК - Малгобек
Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел.
10:30 13.10.2017 Городской суд г.Малгобек
Сегодня, 24 октября 2017 года, под председательством исполняющего обязанности прокурора республики Темура Воробьева состоялось заседание коллегии прокуратуры республики,
24.10.2017 Прокуратура
Достоверное отображение судебного процесса в протоколе судебного заседания – важный фактор, влияющий на эффективность судебной защиты при проверке законности вынесенных решений,
19.10.2017 Skforussia.Ru
Достоверное отображение судебного процесса в протоколе судебного заседания – важный фактор, влияющий на эффективность судебной защиты при проверке законности вынесенных решений,
19.10.2017 Прокуратура
После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в Магасский районный суд для рассмотрения по существу.
13.10.2017 Skforussia.Ru
Краткое содержание: - Что такое «злоупотребление правом»? - Что значит «действовать в обход закона»?
13.10.2017 Skforussia.Ru
Прокурором г. Магаса утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  30-летнего жителя республики, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
13.10.2017 Прокуратура
Краткое содержание: - Что такое «злоупотребление правом»? - Что значит «действовать в обход закона»?
13.10.2017 Прокуратура
Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу,
06.10.2017 Skforussia.Ru
Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу,
06.10.2017 Прокуратура
Приказом МВД России от 8 февраля 2018 года № 81 «Об объявлении Дня органов внутренних дел на транспорте» установлена официальная дата образования транспортной полиции России – 18 февраля.
18.02.2018 МВД России по Республике Ингушетия
JPG Файл - МВД России по Республике ИнгушетияСегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в ходе рабочей поездки провел совещание в УМВД России по Тамбовской области,
17.02.2018 МВД России по Республике Ингушетия
Приказом МВД России от 8 февраля 2018 года № 81 «Об объявлении Дня органов внутренних дел на транспорте» установлена официальная дата образования транспортной полиции России – 18 февраля.
18.02.2018 МВД России по Республике Ингушетия
JPG Файл - МВД России по Республике ИнгушетияСегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в ходе рабочей поездки провел совещание в УМВД России по Тамбовской области,
17.02.2018 МВД России по Республике Ингушетия
Прокуратурой Сунженского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя республики, обвиняемого в совершении преступления,
16.02.2018 Прокуратура
Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия Адам Горданов - Ингушетия
«Наша первоочередная задача — повышение эффективности исполнения судебных актов».
Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия Адам Горданов 1 декабря 2017 года приказом Министра юстиции Российской Федерации руководителем Управления Федеральной службы судебн
Ингушетия
Безопасные выборы - Ингушетия
Безопасные выборы
Ингушские огнеборцы ликвидировали условный пожар на одном из избирательных участков Малгобека На днях в Малгобеке состоялись масштабные пожарно-тактические учения,
Ингушетия
Ингушские спасатели обучили школьников правилам безопасности на льду - Ингушетия
Ингушские спасатели обучили школьников правилам безопасности на льду
В связи с установившееся теплой погодой спасатели поисково-спасательного отряда «Эрзи» совместно с представителями РОССОЮЗСПАС провели профилактическое мероприятие с учащимися школ вблизи городского пруда Назрани,
Ингушетия
Житель республики признан виновным в совершении убийства - Следственный комитетСобранные следственным отделом по городу Карабулак следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю ре
16.02.2018 Следственный комитет
Вчера около 18 часов на ул. Грейдерная г. Назрань неустановленное лицо, управлявшее автомашиной ВАЗ-2107, совершил наезд на 14-летнего подростка, и скрылся с места происшествия.
16.02.2018 МВД России по Республике Ингушетия
Следственный комитет Ингушетии продлил до 25 апреля срок предварительного следствия по делу о нападении на микроавтобус с журналистами и правозащитниками на границе Чечни в марте 2016 года.
17.02.2018 Magas.Ru
В Волгограде из-за упавшей ветки дерева серьезную травму получила уроженка Ингушетии - Ингушетия
В Волгограде из-за упавшей ветки дерева серьезную травму получила уроженка Ингушетии
Накануне в Волгограде по бульвару 30-летия Победы серьезную травму получила 23-летняя девушка, приехавшая в город из Ингушетии.
Ингушетия
Лишение свободы не означает лишения прав - Ингушетия
Лишение свободы не означает лишения прав
Организацией процедуры голосования для персонала изолятора временного содержания и его обитателей займется Карабулакская ТИК Руководитель территориальной избирательной комиссии Карабулака Аслан Амхадов,
Ингушетия
Житель Ингушетии стал фигурантом уголовного дела об участии в боевых действиях в Сирии - Ингушетия
Житель Ингушетии стал фигурантом уголовного дела об участии в боевых действиях в Сирии
Ингушские следователи возбудили уголовное дело в отношении жителя республики, который подозревается в участии в боевых действиях в Сирии на стороне террористов.
Ингушетия
В канун празднования Международного дня родного языка, который с 2000 года отмечается в мире, творческая интеллигенция и любители родного языка соберутся в читальном зале Национальной библиотеки на Вечере национальной поэзии.
17.02.2018 Министерство культуры
Ростовский-на-Дону филиал ВГИК им. С.А. Герасимова объявляет набор на Высшие курсы профессиональной переподготовки по программе «Режиссёр кино и телевидения.
17.02.2018 Министерство культуры
Минтруда России планирует подготовить законопроект об электронной трудовой книжке к концу 2018 года.
17.02.2018 Министерство культуры
Писал с искренностью - Ингушетия
Писал с искренностью
В Карабулаке открылась выставка, посвященная памяти Иссы Аушева В Государственном музее изобразительных искусств Республики Ингушетия состоялось открытие выставки памяти народного художника Республики Ингушетия,
Ингушетия
В музее изобразительных искусств Ингушетии открывается выставка к 74-ой годовщине депортации народа - Ингушетия
В музее изобразительных искусств Ингушетии открывается выставка к 74-ой годовщине депортации народа
Государственный музей изобразительных искусств Ингушетии 17 февраля открывает экспозицию живописных картин «Февраль 44-го...» дагестанского художника Алимпаши Джамалдинова,
Ингушетия
Когда писательство потребность души - Ингушетия
Когда писательство потребность души
В Сунже прошел вечер памяти писателя-юмориста Башира Ганижева Недавно читающая Ингушетия отметила юбилей талантливого писателя-юмориста Башира Ганижева.
Ингушетия
17 февраля  Ангушт  отправился на второй учебно-тренировочный сбор в г. Кисловодск. - ФК АнгуштКоманда под руководством Муслима Далиева, будет проходить подготовку до 1 марта.
18.02.2018 ФК Ангушт
Ингушский борец Ислам Хашиев стал чемпионом МВД России по самбо - ИнгушетияИслам Хашиев стал чемпионом МВД России по самбо в весовой категории до 74 кг (Санкт-Петербург).
16.02.2018 Ингушетия
Российские хоккеисты победили команду США и вышли в четвертьфинал Олимпиады - Министерство по физической культуреКоманда олимпийских атлетов из России обыграла сборную США со счетом 4:0 в заключительном матче группового раунда Игр в Пхёнчхане и пробилась в четвертьфинал турнира.
17.02.2018 Министерство по физической культуре
Александр Якушев вручил 100 комплектов новой формы юным хоккеистам Ингушетии - Ингушетия
Александр Якушев вручил 100 комплектов новой формы юным хоккеистам Ингушетии
Али Оздоев Двукратный олимпийский чемпион, советский хоккеист и тренер Александр Якушев вручил юным хоккеистам Ингушетии 100 комплектов новой спортивной формы, сообщает пресс-служба руководителя региона.
Ингушетия
День зимних видов спорта - Ингушетия
День зимних видов спорта
В Ингушетии прошел хоккейный турнир Юные ледовые рыцари Ингушетии, хоккеисты детской команды из Чечни и игроки Ночной Хоккейной Лиги в минувшие выходные скрестили клюшки на арене столичного ледового дворца.
Ингушетия
Рахим Чахкиев примет участие во всероссийском межнациональном флешмобе «Про Россию! Про тебя!» - Ингушетия
Рахим Чахкиев примет участие во всероссийском межнациональном флешмобе «Про Россию! Про тебя!»
17-18 февраля в Ставрополе на базе Дворца культуры и спорта пройдет финал первой премии в области уличного искусства «Кардо».
Ингушетия
AF3I1454.jpg - Республика ИнгушетияАлександр Якушев, выдающийся советский хоккеист и бывший главный тренер сборной России по хоккею в 1998-2000 годах, прибыл сегодня в Ингушетию, чтобы вручить юным хоккеистам региона 100 комплектов спортивной формы.
17.02.2018 Республика Ингушетия
Ингушетия подписала в Сочи 10 соглашений, в том числе 6 инвестиционных на сумму свыше 8 млрд рублей - Полпред Ингушетии в Ростовской областиРеспублика Ингушетия в ходе Российского инвестиционного форума «Сочи 2018» подписала в общей сложности 10 соглашений, из них 6 инвестиционных на сумму свыше 8 млрд рублей.
17.02.2018 Полпред Ингушетии в Ростовской области
В Культурно-досуговом центре г.Малгобек состоялась городская игра КВН на тему «Выборы».
17.02.2018 Администрация г. Малгобек
В Северной Осетии-Алании задержали помощника прокурора из Ингушетии - IngNews.RuВсе произошло в селении Гизель в Пригородном районе Северной Осетии-Алании.
18.02.2018 IngNews.Ru
Инвестиционный форум - ИнгушетияСочи-2018: ожидания и результат 16 февраля текущего года завершил свою работу XVII Российский инвестиционный форум в Сочи, который собрал на своей площадке представителей федеральных и региональных органов власти,
17.02.2018 Ингушетия