Новости города БезФормата.Ru
Малгобек
Главные новости
 
Задать вопрос?

Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК

Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел. Больше половины таких споров будут рассматриваться в упрощенном порядке. Представителями смогут быть только дипломированные юристы. Стороны гражданского процесса будут сами следить за ходом дела с помощью сайта суда. Эти и другие новеллы, предложенные судейским сообществом, Пленум ВС предлагает возвести в статус закона.

Сегодня, 3 октября, Пленум Верховного суда обсудил и одобрил проекты изменений в процессуальные законы, которые должны существенно снизить нагрузку на суды, упростить и ускорить судебное разбирательство. Курс на такие изменения Пленум Верховного суда взял уже давно. Например, в апреле 2017-го он утвердил разъяснения, которые расширяют перечень дел для упрощенного производства (см.  "Как это работает: правила упрощенного производства от Верховного суда" ). Внести изменения предложили на 9-м Всероссийском съезде судей, рассказал на Пленуме зампред  Верховного суда   Василий Нечаев .

Поправки, которые обсуждались 3 октября,  называет революционными  партнер   Dentons   Роман Зайцев . По его мнению, они знаменуют конец этапа унификации правил арбитражных судов и судов общей юрисдикции после того, как ВС получил полномочия ВАС. Хотя в них в основном реализованы предложения судейского сообщества, в целом Зайцев оценивает проекты как прогрессивные. "Поправки в основном в интересах судей", – соглашается  партнер юрфирмы   "Кульков, Колотилов и партнеры"   Олег Колотилов .

Фемида будет краткой

Большинство судебных решений «по умолчанию» будут содержать в себе только вводную часть и само решение без объяснения его мотивов, гласят поправки в АПК и ГПК. Отписывать все решения в подавляющем большинстве случаев бессмысленно, потому что часто иск подается лишь для того, чтобы "просудить" задолженность, а ответчик не возражает, объяснил Нечаев на Пленуме ВС. Например, это взыскание налоговых или коммунальных долгов, в которых мотивы судей не представляют никакого интереса ни для истца, ни для ответчика, ни для иных лиц, поделился Нечаев.

ак гласит пояснительная записка к законопроекту, в 2014–2016 годы в апелляции и кассации обжаловалось всего 11,5% решений. А количество дел с 2014 года увеличилось на 23%. Согласно пояснительной записке, отменялось или изменялось всего порядка 2% решений, а значит, 98% остались неизменны  (судебные приказы не в счет). Чаще всего стороны согласны с решениями, а значит, судья зря тратит время на их письменное обоснование. Как подсчитали авторы законопроекта, день работы судьи в суде общей юрисдикции обходится бюджету в 23  990 руб., а в арбитражном суде – в 25  210 руб.

 

По словам Зайцева, «сокращение» судебных решений – это, возможно, самое дискуссионное предложение, но ввиду статистики оно кажется юристу обоснованным. Оно гарантирует участникам судебных споров соблюдение базовых принципов процесса, полагает эксперт.

Полные судебные акты с мотивировочной частью будут составляться по просьбе сторон, по инициативе суда или по нескольким обязательным категориям дел. Участники могут попросить изготовить полный акт лишь после того, как дело будет рассмотрено. Это  оградит судей от просьб сделать  заранее «на всякий случай». Вне зависимости от заявления сторон или желания суда полные решения согласно ГПК будут обязательны для дел, рассмотренных в заочном порядке, по корпоративным спорам, делам социальной значимости (о детях, вреде жизни и здоровью, о правах на жилое помещение, восстановлении на работе и т. п.) и некоторым другим. Согласно АПК, полные решения будут всегда составляться по корпоративным, банкротным спорам, а также тем, что возникают вокруг публичных правоотношений или относятся к подсудности Суда по интеллектуальным правам. Если иск отклонен по мотиву пропуска срока исковой давности – другие обстоятельства суд не оценивает.

В то же время  требования к мотивировке судебных актов стали значительно строже. Поправки в ГПК требуют обосновывать, почему суд принял или отклонил не только доказательства, но и доводы лиц, участвующих в деле, и почему он не применил нормы права, которые те просили применить. В мотивировочной части решения  могут быть указаны ссылки на обязательную к применению судебную практику: постановления Пленума и Президиума ВС, обзоры его судебной практики. Это укрепляет позиции судебного прецедента.

Представители с дипломом и поверенные – без

Законопроекты допускают в гражданский и арбитражный процесс только представителей с высшим юридическим образованием. Помимо подтверждения полномочий, теперь нужно будет предъявлять судье диплом о высшем образовании. Это нужно, чтобы повысить защищенность сторон, которые нередко становятся жертвами недобросовестных представителей, объяснил зампреда ВС Нечаев на Пленуме. Кроме того, это соответствует мировой практике, объяснил он. 

В то же время  по просьбе представителя в суде может участвовать поверенный, который вправе лишь давать устные и письменные объяснения или получать документы по делу. Других полномочий у него быть не может. Статус поверенного может решить вопрос  допуска к процессу тех, кто не имеет юридического образования, но может дать пояснения по делу, например, главного бухгалтера или инженера в арбитражном процессе, комментирует Зайцев. Вероятно, их можно было бы привлекать как свидетелей или специалистов, но статус поверенного может более точно отражать задачи участия таких лиц, говорит партнер Dentons.

Кроме того, институт поверенных дает возможность практиковаться тем, кто еще учится, но уже хочет приобщиться к профессии, добавляет  управляющий партнер   «Интеллект-С»   Евгений Шестаков . Он одобряет идею юридической «монополии» в судах. У инициативы есть противники, которые говорят о «сборе денег ни за что», но гражданину не возбраняется защищать самому себя, если у него нет средств на юриста, обращает внимание  ведущий юрисконсульт   КСК групп   Юлия Невзорова . Она полагает, что нововведение должно сократить сроки рассмотрения дел.

Из АПК в ГПК: импорт правил

Немало новелл ГПК перекочевало туда из АПК. Заимствования из арбитражного процесса в целом одобряет  Андрей Корницкий из АБ  "S&K Вертикаль" : там они, как правило, хорошо себя зарекомендовали. По образцу АПК сторону гражданского процесса обяжут самостоятельно рассылать другим участникам дела документы, которые у них отсутствуют (в том числе  исковое заявление с приложениями). Также они станут самостоятельно следить за ходом процесса – суду общей юрисдикции достаточно будет единожды уведомить о начавшемся разбирательстве. Узнать об очередном заседании можно будет на страничке суда в интернете. Хотя сейчас сайты заполняются нерегулярно, ситуация должна поменяться. Законопроект обязывает размещать информацию о заседании не позднее 15 дней до него. Факт такого размещения обязательно будут подтверждать материалы дела. Новый срок  появится и в АПК: теперь решение по делу должно появляться на сайте на следующий день.

Упрощаются правила извещения по ГПК: повестка считается врученной, если ее получил адресат или другое совершеннолетнее лицо, которое проживает с ним совместно. Это правило посчитал опасным  представитель Правительства Михаил Барщевский . Он предупредил, что другое лицо вполне может быть оппонентом по делу: например, арендодателем или разводящимся супругом. Надо хотя бы установить административную ответственность на случай, если повестка не будет передана, предложил он. На это члены Пленума ответили, что положения уже обсуждались и опробованы на практике.

Протоколы в гражданском процессе теперь могут быть не только рукописными, но и составленными с применением технических средств. Кроме того, из АПК была позаимствована новая глава, посвященная мировому соглашению.

Участников гражданского дела обязали раскрывать доказательства, на которые они ссылаются, в те сроки, которые установлены судом. Сейчас такого ограничения нет, и доказательства могут предоставлять чуть ли не в день вынесения решения, что позволяет злонамеренно затягивать рассмотрение дела, отмечает Невзорова. По мнению  руководителя судебной практики   «Инфралекс»   Юлии Карповой , суд должен давать достаточно времени, чтобы успеть найти и представить доказательства, но не слишком много, чтобы процесс не затягивался.

Помимо этого  в ГПК предлагается заслон для тех, кто «экономит» на размере госпошлины: если размер исковых требований увеличился в ходе разбирательства, пошлину надо доплатить, иначе суд не продолжит рассмотрение дела. Из-за этой лазейки государство недополучало много денег в бюджет, отмечает Невзорова.

Порядок в заседании и обжалования

В обоих кодексах появятся нормы на случай, если участник дела нарушает правила выступления в заседании. Если он говорит не по делу, ему могут ограничить время выступления. Если участник самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не подчиняется требованиям судьи, выражается грубо или оскорбительно – суд вправе лишить его слова. Такие меры, равно как и возражения наказанного, заносятся в протокол судебного заседания. Повторное нарушение порядка грозит выдворением из зала заседаний – на время или до конца разбирательства. А за неуважение к суду предусмотрены штрафы. Корницкий полагает, что такие меры позволят поддерживать порядок в заседании, однако суды не должны применять их произвольно. Колотилов опасается, что судебное заседание станет формальным, а вместо доводов сторон судья будет уделять внимание соблюдению процессуальных правил. Невзорова видит риск незаконного ограничения слова.

Изменения претерпел порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции. В гражданском или арбитражном процессе суд второй инстанции может не составлять мотивированный документ, если он оставляет решение без изменения, а заявитель жалобы повторил те же доводы, что и в первой инстанции. Арбитражные апелляционные суды по общему правилу будут рассматривать дела единолично и без участия сторон. Судьи могут вызвать их в том случае, если сочтут дело сложным. Единоличное рассмотрение дел в апелляции поддерживает Корницкий: оно разгрузит судей. По наблюдению адвоката, зачастую активное участие в рассмотрении жалобы принимает лишь председательствующий, а другие два судьи лишь  наблюдают. Некоторые  изменения, похожие по духу,  ждут и кассационную инстанцию.

Расширяется категория дел, которые рассматриваются в упрощенном порядке, что  опять-таки  снизит нагрузку на суды. В частности, в гражданском процессе так рассматриваются споры до 500  000 руб. и до 1 млн в арбитражном суде. Более 50% требований будут рассматриваться в ходе упрощенных процедур, отметил на Пленуме Нечаев.Такой порог считает «достаточно высоким для физлиц» Карпова.

Исключена подведомственность

Из АПК, ГПК и КАС исключается такое понятие, как подведомственность. Его заменят на "подсудность" или "компененцию" для того, чтобы исключить любые неясности и "подведомственные споры". Суды должны возвращать заявления по неподсудности или передавать спор, который уже приняли, туда, где его должны рассмотреть, заявил на Пленуме Нечаев, прекращения не должно быть.

Источник: ПРАВО.РФ

Последние новости Ингушетии по теме:
Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК

Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК - Магас
Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел.
11:25 13.10.2017 Skforussia.Ru
Процессуальная революция: Пленум Верховного суда предлагает поменять АПК и ГПК - Малгобек
Судей арбитражных и гражданских судов освободят от обязанности составлять мотивированные решения по большинству дел.
10:30 13.10.2017 Городской суд г.Малгобек
Достоверное отображение судебного процесса в протоколе судебного заседания – важный фактор, влияющий на эффективность судебной защиты при проверке законности вынесенных решений,
19.10.2017 Skforussia.Ru
Достоверное отображение судебного процесса в протоколе судебного заседания – важный фактор, влияющий на эффективность судебной защиты при проверке законности вынесенных решений,
19.10.2017 Прокуратура
После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено в Магасский районный суд для рассмотрения по существу.
13.10.2017 Skforussia.Ru
Краткое содержание: - Что такое «злоупотребление правом»? - Что значит «действовать в обход закона»?
13.10.2017 Skforussia.Ru
Прокурором г. Магаса утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  30-летнего жителя республики, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
13.10.2017 Прокуратура
Краткое содержание: - Что такое «злоупотребление правом»? - Что значит «действовать в обход закона»?
13.10.2017 Прокуратура
Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу,
06.10.2017 Skforussia.Ru
Федеральным законом от 29.07.2017 N 260-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено, что во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу,
06.10.2017 Прокуратура
За период  с 16.10.2017 по 20.10.2017г.: проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей: 25,
23.10.2017 Skforussia.Ru
Информация о проведенных проверках и их результатах за период с 16.10.2017 по 20.10.2017г. - РоспотребнадзорЗа период  с 16.10.2017 по 20.10.2017г.: проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей: 25,
23.10.2017 Роспотребнадзор
«Газпром межрегионгаз Назрань» активизирует рейды по абонентам-неплательщикам за газ - Magas.RuНа территории Назрановского района Республики Ингушетия продолжаются комплексные мероприятия,
23.10.2017 Magas.Ru
«Газпром межрегионгаз Назрань» активизирует рейды по абонентам-неплательщикам за газ - Magas.RuНа территории Назрановского района Республики Ингушетия продолжаются комплексные мероприятия,
23.10.2017 Magas.Ru
С 20 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА ВСТУПИЛ В СИЛУ ПРИКАЗ МВД РОССИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - ГИБДД20 октября 2017 года, вступил в силу приказ МВД России от 23 сентября 2017 года № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по о
23.10.2017 ГИБДД
Информация о проведенных проверках и их результатах за период с 16.10.2017 по 20.10.2017г. - РоспотребнадзорЗа период  с 16.10.2017 по 20.10.2017г.: проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей: 25,
23.10.2017 Роспотребнадзор
Приговор пособнику боевиков в Ингушетии оставлен без изменений - Ингушетия
Приговор пособнику боевиков в Ингушетии оставлен без изменений
Верховный суд Ингушетии оставил в силе приговор жителю республики Вахе Картоеву, получившему 5,5 года колонии за пособничество ликвидированной в августе малгобекской бандгруппе и незаконный оборот взрывчатых веществ.
Ингушетия
Дефицит официальной информации Евкуров отнес к основной причине появления ложных версий о работе правоохранителей - Ингушетия
Дефицит официальной информации Евкуров отнес к основной причине появления ложных версий о работе правоохранителей
Глава республики Юнус-Бек Евкуров призвал руководителей правоохранительных структур и органов исполнительной власти активизировать работу пресс-служб по оперативному информированию населения об операциях по задержанию преступников.
Ингушетия
В администрации Малгобекского района силовики обезвредили условных террористов - Ингушетия
В администрации Малгобекского района силовики обезвредили условных террористов
В администрации Малгобекского района Ингушетии прошли масштабные антитеррористические учения, в которых приняли участие региональные подразделения УМВД, Росгвардии и поисково-спасательная группа «ТАРКО».
Ингушетия
Магасский районный суд признал жителя Ингушетии виновным в подрыве машины религиозного деятеля Ибрагима Белхароева и приговорил его к трем с половиной годам колонии.
23.10.2017 Кавказский узел
Прокуратурой Сунженского района утверждено обвинительное заключение по обвинению жителя республики в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 3 ст.
23.10.2017 Прокуратура
В ходе вооруженного конфликта на Северном Кавказе за неделю с 16 по 22 октября 2017 года пострадали четыре человека, один из них погиб и трое были ранены.
23.10.2017 Кавказский узел
Житель Ингушетии получил 3,5 года колонии за подрыв иномарки в Магасе - Ингушетия
Житель Ингушетии получил 3,5 года колонии за подрыв иномарки в Магасе
Магасский районный суд в Ингушетии вынес вердикт по уголовному дело о подрыве автомобиля и хранении боеприпасов.
Ингушетия
Установлен подозреваемый в смертельном ДТП в Ингушетии - Ингушетия
Установлен подозреваемый в смертельном ДТП в Ингушетии
Правоохранительные органы Ингушетии разыскивают водителя ВАЗ-2114, насмерть сбившего пешехода и скрывшегося с места происшествия, оставив разбитый автомобиль на обочине, сообщил газете «Ингушетия» источник в силовых структурах,
Ингушетия
Нашим долгом считаю найти тех, кто сбил парня с пути — Евкуров - Ингушетия
Нашим долгом считаю найти тех, кто сбил парня с пути — Евкуров
На своей странице в Instagram Глава Ингушетии написал, что молодого человека, напавшего на сотрудников ГИБДД накануне, сбили с пути и долг властей и правоохранителей найти тех, кто заставил его пойти на преступление.
Ингушетия
Дунен меттай бувзамаш - СердалоХьалха вай хьунашка гIалаш хиннад ала таро хулийт цу гIулакхо. Цар хозал, оамалаш зувш болча лоамароша царна тIагIолла шоай къамах цIи тилла хила тарлу.
23.10.2017 Сердало
События недели  (23 – 29 октября) - Сердало23 октября — Международный день школьных библиотек. 23 октября 2002 г. в Москве произошел теракт на Дубровке.
23.10.2017 Сердало
Не предавать забвению прошлое - ИнгушетияВ Ингушетии проходят культурные мероприятия, посвященные Дню белых журавлей Инициатором одного из самых грустных и светлых праздников, символом которого стали белые журавли, стал народный поэт Дагестана Расул Гамзатов,
23.10.2017 Ингушетия
ЮНЫЕ АМАЗОНКИ, ПЛЕНИВШИЕ ЗРИТЕЛЕЙ - Сердало
ЮНЫЕ АМАЗОНКИ, ПЛЕНИВШИЕ ЗРИТЕЛЕЙ
Они вызывают восхищение и восторг. Зрители неизменно встречают овациями каждый их выход на сцену.
Сердало
Национальный  фестиваль-конкурс  памяти Раи Евлоевой - Сердало
Национальный фестиваль-конкурс памяти Раи Евлоевой
В Центре культурного развития Ингушетии состоялся одиннадцатый республиканский фестиваль-конкурс исполнителей на национальных инструментах имени Заслуженной артистки России Раисы Ахметовны Евлоевой.
Сердало
Сегодня Глава Ингушетии поздравил с 89 годовщиной со дня образования один из первых сузов республики – Назрановский аграрный техникум - Сердало
Сегодня Глава Ингушетии поздравил с 89 годовщиной со дня образования один из первых сузов республики – Назрановский аграрный техникум
Сегодня Глава республики Юнус-Бек Евкуров побывал в Назрановском аграрном техникуме.
Сердало
Первый Республиканский турнир по дзюдо на Кубок Дворца спорта «Магас» завершился - Министерство по физической культуреС 21 по 22 октября 2017 во Дворце спорта «Магас» в Назрани проходил Первый Республиканский турнир по дзюдо среди юношей на Кубок Дворца спорта «Магас».
23.10.2017 Министерство по физической культуре
Кто в гости едет к нам? - СердалоОпределились 23 из 32 команд, которые примут участие в финальной части чемпионата мира по футболу, который летом будущего года пройдет в одиннадцати городах России.
23.10.2017 Сердало
Очередная победа ингушских спортсменов - ГТРКВ Кисловодске прошел Всероссийский отборочный турнир. Наши ребята привезли 6 медалей различного достоинства,
23.10.2017 ГТРК
Борцы из «Ади-Ахмад» завоевали 8 медалей на первенстве Москвы - Ингушетия
Борцы из «Ади-Ахмад» завоевали 8 медалей на первенстве Москвы
6 золотых и 2 серебряных медали завоевали воспитанники спортивного клуба «Ади-Ахмад» на проходившем в эти дни в Москве первенстве по греко-римской борьбе среди юношей,
Ингушетия
Тимур Гадаборшев стал трехкратным чемпионом Ингушетии по шахматам - Ингушетия
Тимур Гадаборшев стал трехкратным чемпионом Ингушетии по шахматам
Старший тренер по шахматам спортивного клуба «Ади Ахмад» Тимур Гадаборшев в третий раз выиграл республиканский шахматный чемпионат среди мужчин, который накануне прошел в сельском поселении Троицкое.
Ингушетия
Первый музей Славы ингушских спортсменов открылся в Назрани - Ингушетия
Первый музей Славы ингушских спортсменов открылся в Назрани
Во дворце спорта «Магас» имени Берда Евлоева в Назрани торжественно открыли музей Славы ингушских спортсменов.
Ингушетия
AF3I6295.JPG - Республика ИнгушетияЮнус-Бек Евкуров обсудил с министром труда, занятости и социального развития Ингушетии Зелимханом Котиковым ситуацию на рынке труда.
23.10.2017 Республика Ингушетия
IMG-20171023-WA0010 - Администрация г. МалгобекСегодня  в Центре культурного развития в г.Магас состоялась встреча Главы Республики Ингушетия Ю.Б.Евкурова,
23.10.2017 Администрация г. Малгобек
Конференция на тему «Создание высокопроизводительных рабочих мест — Стратегия Роста для России и Республики Ингушетия» - Министерство экономического развития22 сентября стартовал цикл региональных конференций, посвященных стратегической задаче создания высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ).
23.10.2017 Министерство экономического развития
Глава Ингушетии поздравил Назрановский аграрный техникум с 89-ой годовщиной - ИнгушетияПервому среднему специальному учебному заведению Ингушетии — Назрановскому аграрному техникуму — исполнилось 89 лет.
23.10.2017 Ингушетия
В Чечне сотрудник Росгвардии застрелил четырех сослуживцев, после чего был ликвидирован, сообщает РИА «Новости».
23.10.2017 IngNews.Ru