Верховный суд возвращает водительские права

Протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим образом? Показания полицейских и свидетелей расходятся? Сотрудник ДПС не заснял нарушение на видео? Дело рассмотрел не тот суд? При пересмотре постановления положение лица ухудшилось? Все это – причины для отмены вынесенных решений и возврата прав автомобилистам. Когда этого не удается добиться в нижестоящих судах, на помощь приходит Верховный суд. 

 

Внес изменения в протокол – сообщи  всем  заинтересованным  лицам

Сотрудники ДПС остановили водителя Олега Некрасова*, предложили ему пройти медосвидетельствование на состояние опьянения, а когда он отказался,  составили протокол. Затем суд оштрафовал нарушителя на  30 000 руб. и лишил его прав на 1,5 года.

Некрасов обжаловал это решение, ссылаясь на то, что  в протоколы об административном правонарушении и о направлении на медосвидетельствование  были внесены изменения без его ведома. Это видно из копий  протоколов, которые  находились на руках у самого Некрасова. В дальнейшем внесение изменений подтвердил сотрудник полиции. 

ВС установил, что полицейский, который внес изменения в протоколы без участия нарушителя, был неправ. В результате этого Некрасова лишили  предоставленных законом гарантий защиты его прав: он не мог возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений.

Когда протокол составлен неправильно, судье необходимо вернуть его (п. 4  Пленума ВС № 5 ). Этого сделано не было, а значит, протоколы, на основе которых суд наказал Некрасова, являются недопустимыми доказательствами. Поэтому ВС удовлетворил жалобу Некрасова и прекратил производство по делу  ( № 19-АД17-2 ).

Партнер  BMS Law Firm   Денис Фролов   отметил, что  при рассмотрении дел об администативных правонарушениях  большинство судов  не замечает формальных  нарушений.  "Неправильно, когда в подобного рода дела вынужден вмешиваться высший судебный орган", –  заключил Фролов.

Извещать водителя  нужно правильно

Водитель Игорь  Сидоров* отказался от прохождения медосвидетельствования, за что на него был составлен протокол и возбуждено дело об администативном правонарушении. Сидорова несколько раз вызывали в суд, но повестки все время возвращались недоставленными. Поэтому дело было рассмотрено в  отсутствие водителя.

Когда Сидоров все же узнал о постановлении суда, он начал обжаловать его. ВС пришел к выводу, что доказательств надлежащего уведомления заявителя  в материалах дела не имеется. Сам водитель  утверждал, что никаких писем не получал. Учитывая, что  срок давности привлечения к административной ответственности истек, ВС не только отменил решения нижестоящих судов, но и прекратил производство по делу ( № 56- АД 17-8 ).

По  практике  адвоката бюро " Деловой фарватер " Сергея  Литвиненко , постановления  о привлечении к административной ответственности довольно часто выносятся в отсутствии  виновного лица. "Как правило, никто не пытается их оспорить. Но в этом деле привлеченный к ответственности гражданин решил воспользоваться своим правом на обжалование и добился справедливости", – отметил Литвиненко.

Все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности

Автомобиль не  остановился  по требованию сотрудников ДПС, а когда те его догнали, предполагаемый водитель, Константин  Федоров*, оказался в состоянии опьянения. Сам Федоров не спорил с тем, что был пьян, но настаивал, что сидел на пассажирском кресле, а за рулем был  его приятель. Три свидетеля подтвердили слова Федорова.

Два инспектора ДПС, которые гнались за автомобилем, были уверены, что машиной управлял именно Федоров. Однако их показания противоречили друг другу. Один рассказал, что они не выпускали из вида автомобиль правонарушителя во время преследования. Другой, напротив, утверждал, что в какой-то момент машина скрылась. На записи с видеорегистратора сотрудников ДПС видно, что авто проезжает мимо, полицейские начинают преследовать его, но теряют из вида. При этом на видео не попал момент остановки; не видно, кто управлял автомобилем и кто выходит с водительского места. Зато ясно – Федоров изначально утверждал, что ехал в качестве пассажира.

Нижестоящие суды поверили инспекторам ДПС и привлекли Федорова к административной ответственности. Но ВС с ними не согласился. Он пришел к выводу, что невозможно сделать однозначный вывод о том, что Федоров управлял машиной. При этом все сомнения должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности. В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановления в отношении Федорова, ВС отменил их и прекратил производство по делу ( № 82-АД17-2 ).

"Нижестоящие суды неохотно используют правоприменительную практику ВС, так что говорить о смене вектора административного производства с обвинительного уклона (когда судьи как под копирку указывают "оснований не доверять сотрудникам полиции нет") на мало-мальски состязательный говорить пока рано", – заключил Фролов. 

Дубликаты  протоколов составляются так же, как и сами протоколы  

Водитель Максим Кузьмин* отказался проходить медосвидетельствование  на состояние опьянения, за что был привлечен судом к ответственности. Вместе с тем  в материалах дела отсутствовали оригиналы протоколов об административном правонарушении и о направлении на медицинское освидетельствование. По запросу суда сотрудник  ГИБДД выслал их дубликаты, но не смог доказать, что они были составлены в присутствии Кузьмина и с его ведома.

ВС пришел к выводу, что водителя  лишили возможности возражать и давать объяснения по существу составленных  дубликатов. Таким образом, нет оснований полагать, что дубликаты соответствуют  закону. Значит, они являются недопустимыми доказательствами. В связи с этим ВС отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил ( № 59-АД16-18 ).

Доказательства вины должны быть на видео

Инспектор ГИБДД решил, что водитель Семен Кошелев* находится в состоянии опьянения, попросил его пройти освидетельствование и отстранил от управления автомобилем. Понятых при этом не было. Приобщенная к материалам дела видеозапись не содержит процедуры освидетельствования Кошелева, отбора пробы выдыхаемого воздуха и его результатов. Фактически на видео изображено только то, как Кошелев подписывает составленные в отношении него протоколы и акты. Другой видеозаписи сотрудник ГИБДД предоставить не смог.

Нижестоящие суды не обратили внимание  на эти факты и привлекли Кошелева к ответственности. ВС  с ними не согласился и пришел к выводу, что  при таких обстоятельствах акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения  является недопустимым доказательством – он получен с нарушением требований закона (ст. 26.2 КоАП). ВС отменил все вынесенные по делу решения и прекратил производство по делу ( № 36-АД 16-8 ). 

Суд не вправе ухудшать положение лица, привлекаемого к ответственности

Мировой суд признал Петра Красилова* виновным в управлении автомобилем в состоянии опьянения и назначил ему штраф 30 000 рублей с лишением прав на полтора года.  Мариинский городской суд Кемеровской области   отменил это постановление и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Затем это решение несколько раз обжаловалось, в результате чего Красилов все же был признан виновным и наказан штрафом и лишением прав.

Когда дело дошло до ВС, тот отметил: после прекращения производства по делу положение Красилова ухудшилось – его вновь признали виновным. При этом ухудшение положения лица при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов недопустимо (ч. 2 ст. 30.17 КоАП). Поэтому ВС отменил все решения судов, вынесенные после прекращения производства в отношении Красилова ( № 81-АД17-5 ).

Номера другого государства не являются подложными

Андрея Кристиньша* привлекли к ответственности за  управление автомобилем с заведомо подложными номерами (ч. 4 ст.  12.2 КоАП). Сам Кристиньш утверждал, что это эстонские номера, и подложными они не являются. Он объяснил, что имеет вид на жительство в Эстонии и часто бывает там по характеру своей деятельности, поэтому поставил автомобиль на регистрационный учет сразу в двух странах.

Несмотря на объяснения Кристиньша, которые подтвердились, суды настаивали: эстонские номера являются подложными для данного автомобиля, поскольку не внесены в паспорт транспортного средства. ВС с ними не согласился: не может быть признан подложным регистрационный знак другого государства, выданный компетентным органом и в  установленном порядке. Поэтому ВС отменил все нижестоящие решения судов и прекратил производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения ( № 5-АД 16-234 ).

Решение, принятое с нарушением подсудности, не может быть законным

Водитель машины Семен Карпов* был пьян, из-за чего  произошло ДТП.  Поскольку в  протоколе было указано, что Карпов временно не работает, дело  в отношении него рассматривал мировой судья  по месту аварии. В результате Карпов был признан виновным, наказан штрафом и лишением прав. Председатель  Ростовского областного суда   подтвердил законность принятого постановления.

Однако Карпов с ним  не согласился, считая, что была нарушена подсудность. Он предоставил доказательства того, что является военнослужащим. Дела об администативных правонарушениях,  совершенных военнослужащими и  гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями  гарнизонных военных судов (абз. 1  ч.  3 ст.  23.1 КоАП).

Карпов пояснил, что протокол  об администативном правонарушении был составлен без его участия, поскольку после ДТП он  потерял сознание и был доставлен в больницу. Позже Карпова с протоколом не знакомили.

ВС напомнил: решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным. Дело в том, что  принявший его суд  не был уполномочен на это в силу закона. Поэтому ВС удовлетворил жалобу Карпова и прекратил производство по делу в связи с истечением сроков давности ( № 41-АД17-3 ).

Похожая ситуация случилась у Петра Иванова*. Административку в отношении него рассмотрел мировой судья, к подсудности которого не относится место совершения административного правонарушения. Вышестоящий суд ошибку не исправил. Только когда дело дошло до ВС, тот  удовлетворил жалобу Иванова  и прекратил производство по делу ( № 19-АД17-1 ). При этом ВС  указал:  разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает  требованию справедливого правосудия.

Медосвидетельствование должно быть проведено правильно

Петра Смирнова* остановили сотрудники ГИБДД и заподозрили в том, что он пьян. Смирнов отказался пройти освидетельствование  на состояние алкогольного опьянения, но согласился на медосвидетельствование. Врач, который его проводил, установил наличие  паров алкоголя в выдыхаемом воздухе. При этом в заключении врач указал  результаты исследований  в граммах вместо миллиграммов, что противоречит правилам.  Кроме того, интервал  между исследованиями был нарушен – он  составил более 20 минут. Биоматериал у Смирнова не изымался. 

Во время рассмотрения дела об административном правонарушении в суд были вызваны медработники. Однако они дали противоречивые показания. К материалам также был приобщен чек, который выдается анализатором (прибором, используемым для определения опьянения) и содержит показания прибора. Но он оказался нечитаемым.

Несмотря на наличие противоречий, суды признали Смирнова виновным, назначили ему штраф и лишили прав. ВС с этим не согласился, поскольку установить, в каких единицах измерения  получен результат теста, никому так и не удалось. Поэтому он  удовлетворил жалобу заявителя и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью  обстоятельств, на основании которых вынесены постановления ( № 13-АД17-1 ).

источник ПРАВО РУ

 
По теме
Упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел, предусмотренный главой 21.1 ГПК РФ, согласно которой судами общей юрисдикции рассматриваются дела искового производства.
12.07.2017
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия,
23.06.2017
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
07.06.2017
 
Если в предыдущей редакции статьи 303 УК РФ её частью первой уголовная ответственность была установлена только за фальсификацию доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем,
26.05.2017
Уважаемые жители Республики Ингушетия. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий мы теряем десятки людей, еще сотни получают травмы различной степени.
20.05.2017
Законодательством Российской Федерации Минюсту России и его территориальным органам предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.26, 17.7, 17.9,
19.05.2017
 
Уважаемые жители Республики Ингушетия. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий мы теряем десятки людей, еще сотни получают травмы различной степени.
19.05.2017
Госавтоинспекция МВД по Республике Ингушетия призывает граждан принять участие в профилактике нарушений ПДД ! - ГИБДД Уважаемые жители Республики Ингушетия. Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий мы теряем десятки людей, еще сотни получают травмы различной степени.
18.05.2017
Магасским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Назрани рассмотрено уголовное дело по обвинению 20-летних Белокиева А. и Цечоева М. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.
16.07.2018
 
JPG Файл - МВД России по Республике Ингушетия В Дежурную часть ОМВД России по г. Назрань обратился 29-летний житель города, который сообщил о том, что 04 июля текущего года его 65-летний отец Кадзоев Хусен Макшарипович ушел из дома и не вернулся.
16.07.2018
Жительница республики подозревается в участии в деятельности террористической организации - Следственный комитет Следственным отделом по городу Карабулак следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело в отношении 24-летней жительницы республики.
17.07.2018 Следственный комитет
Житель одной из среднеазиатских республик подозревается в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении малолетнего - Следственный комитет Следственным отделом по городу Назрань следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело в отношении 19-летнего жителя одной из среднеазиатских республик.
17.07.2018 Следственный комитет
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено право любого гражданина на обращения в государственные органы,
17.07.2018 Администрация МО г. Карабулак
В СИЗО-1 отделения Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Ингушетия сотрудники оперативной группы в комнате приема передач при досмотре посылки, адресованной заключённому,
11.07.2018 Ингушетия
Проверка объектов с массовым пребыванием людей в Ингушетии выявила более 270 нарушений После проведенных проверок сотрудниками государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ингушетии нарушения в
09.07.2018 Ингушетия
Судебные приставы Малгобекского района взыскали с неплательщиков в пользу предприятий ТЭК около полумиллиона рублей Судебные приставы Малгобекского районного отдела УФССП по Ингушетии,
09.07.2018 Ингушетия
Личному составу ОФСИН России по Республике Ингушетия представили нового руководителя - ОФСИН по Республике Ингушетия Начальник Управления охраны и конвоирования ФСИН России полковник внутренней службы Шляхов Александр Владимирович официально представил руководству республики и личному составу ОФСИН России по Республике Ингушетия нового
16.07.2018 ОФСИН по Республике Ингушетия
Прокурорская проверка подтвердила факт пыток Албагачиева - Magas.Ru Суд по делу жителя Ингушетии Абдулмалика Албагачиева, обвиненного в причастности к сирийским боевикам, принял во внимание результаты прокурорской проверки, которая подтвердила его заявление о пытках во время следствия.
12.07.2018 Magas.Ru
В Малгобеке завершено расследование уголовного дела в отношении 26-летнего местного жителя, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК России «убийство», сообщает СУ СКР по Ингушетии.
05.07.2018 Ингушетия
На перекрестке в районе аэропорта в Сунже столкнулись военный «Урал» и «Газель», пострадали трое детей и женщина, сообщил газете «Ингушетия» источник в правоохранительных органах республики.
30.06.2018 Ингушетия
Суд вынес приговор 42-летнему местному жителю, который обвинялся в совершении в ДТП, в результате которого погибли три человека, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе прокуратуры республики.
30.06.2018 Ингушетия
В Москве при участии ингушских политиков и деятелей культуры обсудили тему сохранения национального языка - Постоянное представительство Республики Ингушетия Заместитель Председателя Правительства РИ – постоянный представитель Алихан Цечоев принял участие в вечере, организованном ингушским культурным обществом женщин Москвы под руководством Хавы Чилиевой и Нины Баталовой.
16.07.2018 Постоянное представительство Республики Ингушетия
В краеведческом музее Ингушетии проходит выставка «Дербент — окно на Восток» - Ингушетия В Ингушском государственном музее краеведения имени Тугана Мальсагова открылась художественная выставка Дербентского музея «Дербент — окно на Восток», сообщает пресс-служба учреждения.
16.07.2018 Ингушетия
Краеведческий музей Ингушетии представляет в Грозном выставку «Легенды гор» - Ингушетия В Национальном музее Чеченской Республики проходит передвижная выставка «Легенды гор» из коллекции Ингушского государственного музея краеведения имени Тугана Мальсагова, сообщает пресс-служба учреждения.
16.07.2018 Ингушетия
Творческая делегация из Ингушетии примет участие в мероприятиях, посвященных увековечению памяти Идриса Базоркина, которые пройдут в болгарском городе Плиска, сообщает пресс-служба республиканского Министерства культуры.
16.07.2018 Ингушетия
21 июля на турнире M-1 Challenge 95 «Битва в горах», который пройдет в Республике Ингушетия, состоится бой в полусреднем весе между Белеком Абдыжапаровым (Кыргызстан), 4-0, и Мовсаром Боковым (Республика Ингушетия), 4-1.
16.07.2018 Ингушетия
Архив Глава Ингушетии на своей странице в Instagram отметил, что чемпионат мира по футболу в России стал настоящим успехом страны по всем аспектам организации — гостеприимству, безопасности, комфорту игроков и болельщиков.
16.07.2018 Ингушетия
Ознакомиться с проблемами села на месте - Ингушетия В Алхастах построят новый детсад и благоустроят улицы Али Оздоев Глава республики Юнус-Бек Евкуров в сопровождении муниципальных чиновников побывал в сельском поселении Алхасты Сунженского района,
16.07.2018 Ингушетия
Александр Матовников провел в Магасе совещание по вопросам социально-экономического развития республики - Министерство с/х и продовольствия Сегодня под председательством Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Матовникова и при участии Главы Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова прошло со
16.07.2018 Министерство с/х и продовольствия
Исполняющий обязанности главы Малгобекского района К. Кузьгов совместно с депутатом сельского поселения Верхние Ачалуки Я.
17.07.2018 Администрация Малгобекского р-на
Уважаемые жители и гости города! По информации РЭС Карабулака сегодня, 16 июля 2018 года,  с 10.00 до 18.00 на территории города частично будет прекращено электроснабжение.
16.07.2018 Администрация МО г. Карабулак