Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают

Фото: storage.pravo.ru
Использование видео-конференц-связи гарантирует реализацию принципа непосредственности и устности судебного разбирательства. Однако такая система установлена далеко не везде, да и судьи, бывает, отказывают в ходатайстве об организации видеоконференции. Еще одна проблема – низкое качество изображения и звука, из-за чего порой приходится прерывать трансляцию. Что за система?

Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. "Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного", – рассказал юрист  VEGAS LEX   Станислав Матюшов. "Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны", – отметил адвокат, партнер АБ " ЗКС " Алексей Новиков. 

Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы". По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН. 

Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). "На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи", – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы " Барщевский и партнеры " Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА " Ковалев, Тугуши и партнеры " Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.

Как она работает?

"Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)", – сообщил юрист КА " Юков и партнеры " Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№  А33-1071/2012 ).

Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. "Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям", – заявил Новиков. "Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам", – рассказал Гуров. "При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется", – сообщил Гаджиев.

Отказ в организации видео-конференц-связи

Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. "Мы подавали ходатайство в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа   об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности", – сообщил управляющий партнер ЮК " Варшавский и партнеры " Владислав Варшавский. "По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности", – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов.   А недавно  Суд по интеллектуальным правам   не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине ее отсутствия в  Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области   (№  СИП-727/2017 ). "Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел", – отметил адвокат ЮФ  ART DE LEX   Алексей Ануфриенко. 

Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. "Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует", – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение  Верховного суда   (№  53-КГ17-36 ). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей. 

"Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании", – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса  Bryan Cave Leighton Paisner LLP (Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. "Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство", – отметил Варшавский.

Перебои в работе видео-конференц-связи

Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. "В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу", – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. "Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение", – рассказал Гуров.

***

Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. "Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам", – считает Соколов. 


Источник: ПРАВО.РФ

 
По теме
Сегодня в Перми заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-майор полиции Виталий Шулика представил личному составу начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майора полиции Михаила Давыдова.
14.07.2018
JPG Файл - МВД России по Республике Ингушетия Сегодня помощник Министра внутренних дел Российской Федерации полковник полиции Ирина Волк представила личному составу Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД
13.07.2018
 
Управление по вопросам миграции МВД по Республике Ингушетия уведомляет иностранных граждан, которые работают по патентам.
13.07.2018
 
Стрельба в Сурхахах. Ранен несовершеннолетний житель. - Magas.Ru Назрановским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело в отношении 33-летнего жителя республики.
13.07.2018
Житель республики подозревается в покушении на убийство - Следственный комитет Назрановским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия возбуждено уголовное дело в отношении 33-летнего жителя республики.
13.07.2018
Глава администрации сельского поселения Бейни предстанет перед судом за халатность - Следственный комитет Назрановским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия окончено расследование уголовного дела в отношении 45-летнего жителя республики.
13.07.2018
 
Житель с.п. Экажево осужден за незаконный оборот драгоценных металлов - Magas.Ru Прокуратурой Назрановского района поддержанного государственное обвинение по уголовному делу в отношении 29–летнего жителя республики.Он обвиняется в совершении преступления,предусмотренного ч. 1 ст.
12.07.2018
В следующую субботу 21 июля в Республике Ингушетия состоится одно из самых захватывающих спортивных мероприятий «Битва в горах».
12.07.2018
Сегодня в Перми заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-майор полиции Виталий Шулика представил личному составу начальника ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-майора полиции Михаила Давыдова.
14.07.2018 МВД России по Республике Ингушетия
Глава администрации сельского поселения Бейни предстанет перед судом за халатность - Следственный комитет Назрановским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия окончено расследование уголовного дела в отношении 45-летнего жителя республики.
13.07.2018 Следственный комитет
В СИЗО-1 отделения Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Ингушетия сотрудники оперативной группы в комнате приема передач при досмотре посылки, адресованной заключённому,
11.07.2018 Ингушетия
Проверка объектов с массовым пребыванием людей в Ингушетии выявила более 270 нарушений После проведенных проверок сотрудниками государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ингушетии нарушения в
09.07.2018 Ингушетия
Судебные приставы Малгобекского района взыскали с неплательщиков в пользу предприятий ТЭК около полумиллиона рублей Судебные приставы Малгобекского районного отдела УФССП по Ингушетии,
09.07.2018 Ингушетия
Прокурорская проверка подтвердила факт пыток Албагачиева - Magas.Ru Суд по делу жителя Ингушетии Абдулмалика Албагачиева, обвиненного в причастности к сирийским боевикам, принял во внимание результаты прокурорской проверки, которая подтвердила его заявление о пытках во время следствия.
12.07.2018 Magas.Ru
В СИЗО-1 в Ингушетии пресечена попытка передачи заключенному сигарет с марихуаной - Ингушетия В СИЗО-1 отделения Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Ингушетия сотрудники оперативной группы в комнате приема передач при досмотре посылки, адресованной заключённому,
11.07.2018 Ингушетия
В Малгобеке завершено расследование уголовного дела в отношении 26-летнего местного жителя, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК России «убийство», сообщает СУ СКР по Ингушетии.
05.07.2018 Ингушетия
На перекрестке в районе аэропорта в Сунже столкнулись военный «Урал» и «Газель», пострадали трое детей и женщина, сообщил газете «Ингушетия» источник в правоохранительных органах республики.
30.06.2018 Ингушетия
Суд вынес приговор 42-летнему местному жителю, который обвинялся в совершении в ДТП, в результате которого погибли три человека, сообщили газете «Ингушетия» в пресс-службе прокуратуры республики.
30.06.2018 Ингушетия
860A9881 - Народное собрание 26 лет назад 4 июня Верховный Совет Российской Федерации принял закон «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации».
14.07.2018 Народное собрание
«Рожки да ножки». Козлик и его бабушка — против коварного волка В Ингушском театре юного зрителя прошла премьера спектакля «Рожки да ножки», поставленного по пьесе Михаила Супонина.
11.07.2018 Ингушетия
Народный артист Ингушетии Амур Амерханов, режиссер и сценарист первого художественного фильма на ингушском языке «Сайти — сын Зоули», съемки которого вскоре начнутся,
11.07.2018 Ингушетия
В честь профессионального праздника, который традиционно отмечается во второе воскресенье июля, сотрудники Почты России по всей стране получат 710 ведомственных и 1506 корпоративных наград.
10.07.2018 Ингушетия
Евкуров считает, что ЧМ 2018 по футболу в России — это настоящий успех по всем аспектам организации - Ингушетия Архив Глава Ингушетии на своей странице в Instagram отметил, что чемпионат мира по футболу в России стал настоящим успехом страны по всем аспектам организации — гостеприимству, безопасности, комфорту игроков и болельщиков.
16.07.2018 Ингушетия
M-1 Challenge 95. Белек Абдыжапаров против Мовсара Бокова - Министерство по физической культуре 21 июля на турнире M-1 Challenge 95 Битва в Горах, который пройдет в Республике Ингушетия, состоится бой в полусреднем весе между Белеком Абдыжапаровым (Кыргызстан), 4-0 и Мовсаром Боковым (Республика Ингушетия),
15.07.2018 Министерство по физической культуре
Духовенство — важная ячейка общества - Ингушетия Алексей Матовников: «Только через вас и вместе с вами мы можем влиять на нашу молодежь» Али Оздоев Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Матовников
14.07.2018 Ингушетия
Полпред почтил память героев - Ингушетия Александр Матовников совершил ознакомительную поездку по Ингушетии Али Оздоев Юнус-Бек Евкуров и полномочный представитель Президента России в СКФО Александр Матовников, посетивший Ингушетию с рабочим визитом,
15.07.2018 Ингушетия
M-1 Challenge 95. Белек Абдыжапаров против Мовсара Бокова - Министерство по физической культуре 21 июля на турнире M-1 Challenge 95 Битва в Горах, который пройдет в Республике Ингушетия, состоится бой в полусреднем весе между Белеком Абдыжапаровым (Кыргызстан), 4-0 и Мовсаром Боковым (Республика Ингушетия),
15.07.2018 Министерство по физической культуре
Специалисты филиала МРСК Северного Кавказа – «Ингушэнерго» (входит в ГК «Россети») ведут работы по восстановлению электроснабжения в ряде населенных пунктов Ингушетии, нарушенного в результате грозового циклона.
14.07.2018 Полпред Ингушетии в Ростовской области